考虑到申论技巧的实战举例能更加进一步提高技巧的使用水平，本专栏会不定期更新近年来最具代表性的省考申论真题，帮大家更好地运用申论写作十大技巧！同时，随着章节数量的增加，本专栏的价格也会随之增加。但是，早期购买本专栏的人将能够继续免费阅读与之相类似的文章，加量不加价，性价比更高！

  本文中的这道题为2020年8月22日省考联考中的一道申论真题，它同时作为江西省的乡镇卷、辽宁省的B卷和黑龙江的乡镇卷，就当下的申论出题来说，具有较强的代表性！

  乡间公路，两米多宽，刚好供一辆轿车通行。不巧的是，路中“长”出一根电线杆，占了路面近半米。车行至此，弯转不得，直行也不畅，一长段出村的道路成了摆设，J县星火村的村民们没少为废旧电线杆的事儿烦心。

  “开车到这里，傻眼，只好倒回去。”顺着星火村党总支马副书记指的方向看过去——道路两旁、宅前屋后、田间地头，架空线杆不时见到，分布极不规则，还有不少已经闲置废弃。最近的杆子离村民家宅不过数米，村民们开玩笑抱怨：道路拓宽、房屋翻建，还都得看杆子的“脸色”。

  废旧电线杆碍事，为啥不给挪个地儿？“想请走，没那么容易。”星火村党总支奚书记细数电线杆的“娘家”，“电力、电信、联通、移动、有线电视……就连小灵通的杆子现在还竖着呢！”这么多单位的电线杆，要挪，得一家一家打电话咨询、打报告申请。电话那头听完诉求，都是先报价格，估算下来，废弃不用的杆，拔走,3000块钱一根；挪地方，更贵，一根得1万多块钱，而且流程走下来，移杆周期至少也得两三个月。星火村共34根废弃空杆要拔除,81根尚在使用的电线杆要迁移，算算账，这笔钱对基层来说可不是个小数目。

  在星火村，为这件事，村民们常有反映，可几年来，也只解决了几根。拔根电线杆，事本不大，却因“杆出多门”，多头管理，在基层治理中反倒成了“盲区”。据县建设局调研统计，辖区内农村地区95%以上的架空线杆竖在村民的宅前屋后、村主干道旁或田间地头，有的废弃线杆权属单位为减少处理废杆的成本，任由废杆到处乱丢，而线杆申请移动周期长、费用高，给村里带来较大经济压力。“解决不好这样的一个问题，村子村容村貌受影响，会给整个美丽乡村建设拖后腿。”奚书记说。

  去年J县大调研，乡村废弃电线杆的处理问题被县建设局上报到了县里的大调研办公室，定性为典型的跨地区、跨部门、跨事权的“三跨”问题。“县里立即启动复杂重大问题处理机制，迅速进入上报、流转、解决流程。”J县大调研办公室相关负责人说，“三跨”问题多出现在基层治理的薄弱区域、盲点区域，通过大调研解决复杂重大问题的过程，也是推动建立完整体制机制的过程。

  打开J县探索建立的复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，这类疑难问题有着明确的流转规定。在“流程图”上能够正常的看到，问题进入上报环节后，需立即在有关会议上进行统筹协调、责任分工；随后进入流转环节，协调单位对问题做全面进一步探索，确定问题办理的协同单位、时间进度、阶段性工作等内容；然后由协调相关单位依据授权发挥牵头协调作用，多方攥起拳头，形成处理问题的合力。

  第一段：指出具体问题。乡间出村公路因路中电线杆而成摆设，车难行、人心烦！

  第二段：描述中观问题。架空线杆随处可见、极不规则、闲置废弃，影响村民生活！

  第三段：分析背后原因（直接描述）。想移电线杆，太难；如单位多、难咨询、需报告、要申请、需报价、价格贵、流程长，特别是基层无力支出拔除和迁移的费用。（注意描述人为村书记，基层干部，可信度高，内容真实。）

  第四段：分析背后原因（深度描述）及现实影响。常反映、难解决；看似小事，却因“杆出多门”和多头管理成基层治理“盲区”。数据支撑，95%随意分布，问题严重；权属单位为减少处置废杆成本任由废杆到处乱丢；申请移动周期长、费用高、经济压力大。现实影响，影响村容村貌，会拖乡村建设后腿。（描述人，同上！）

  第五段：已经开展举措。乡村废弃电线杆处理，经J县调研，定性“三跨”问题，即跨地区、跨部门、跨事权。启动复杂重大问题处理机制，上报、流转、解决。问题出现在基层治理的薄弱区域和盲点区域，处理问题的过程也是推动建立完整体制机制的过程。

  第六段：探索建立复杂重大问题统筹协调推进“流程图”，明确流转规定。图上，问题上报，会议统筹、协调、责任、分工。问题流转，进一步探索之后，确定工作内容，如单位、时间、阶段等。问题解决，推动工作进程，依据授权、牵头协调、合力解决！

  专栏简介：立足笔者三年自学、六年培训之申论精华，从正、德、题、阅、问、总、构、归、精、借十个方面出发，详细阐述申论学习之十大技巧。正，...展开