2019年11月，光亮区中山大学深圳项目三标段工地的300多名建筑工人，未出工地门口，就在工地大众诉求服务站作业人员的协谐和协助下，及时拿到了210万元被拖欠的工钱。

  工友李兵慨叹地说，“没想到，他们还真的把这当成自己的事儿，功率很快，半小时就完结了一切的摸查和处理程序，并且可以直接联络上区里和大街相关部分领导。” 李兵很感谢工地大众诉求服务站作业人员的帮助，“没有他们的及时出头调和，咱们不可能这么快拿到被拖欠的薪酬。”

  这一典型事例，是光亮区打造大众诉求服务在家门口处理的现代底层社会办理“光亮形式”的一次生动实践。

  2018年10月24日，习在观察深圳北站社区时作出“把更多资源、办理、服务放在社区，为居民供给精准化、精细化服务，实在把大众大大小小的事办妥”的重要指示。光亮区委区政府认真贯彻执行习重要指示精力，整合各类资源，立异搭建了246个大众诉求服务大厅（站）及全区大众诉求服务才智指挥途径，组成了3.6万人的安全员部队，打造“500米大众诉求服务圈”“500米公共法律服务圈”和“500米社会心思服务圈”，一站式处理大众诉求，一揽子供给大众服务，一体化看护社会安全。

  7月16日，人民日报（人民网）、新华社等16家中心、省、市、区媒体齐聚光亮，调研造访光亮区底层社会办理作业。座谈会上，光亮区委书记王宏彬表明，光亮区立异打造的底层社会办理“光亮形式”，是新时期正确处理人民内部对立的有用机制，是构建底层社会办理新格式的有用方法，是完善社会治安防控体系的有利实践，是亲近党群干群关系的重要途径。

  光亮区委常委、政法委书记何奕飞介绍，“现在，光亮全区99.5%的对立胶葛，都在底层被化解，98%的对立胶葛，当天就能化解。”

  据悉，依托底层社会办理“光亮形式”，2019年光亮区底层社会办理作业成效显著：大众安全感进步率全市榜首，对立胶葛化解率全市榜首，获全国信访作业“三无”县（市、区），被国家信访局通报赞誉。

  下一步，光亮区将持续深化贯彻执行习系列重要讲话精力，对标对表国家办理体系和办理才能现代化要求，以安全建造为统领，以多元化解为切入点，不断深化大众诉求服务作业，构建底层社会办理新格式，加速推进社会办理现代化。

  在光亮区作业的张先生，因与公司的劳资胶葛大动怒火、茶饭不思，张先生文化水平不高，不知该怎样保护自己的权力。公明社区大众诉求服务大厅作业人员了解状况后，及时出头，仅用时3天，便促进张先生与公司顺畅达到一致。当天黄昏，收到预付赔偿金的张先生十分激动，他几乎不敢相信，从前以为“天大的难事”，就这样敏捷、轻松地在社区、在家门口处理了。

  2020年5月，玉塘大街维珍妮公司94名因疫情期间底薪太低欲离任的职工，未出厂区门口，就在维珍妮园区大众诉求服务站，经过光亮区人力资源局、玉塘大街政惩办等多部分的联合调处，与厂方签订了离任及补偿协议，两天便拿到了合理的经济补偿金。

  大众大大小小的作业有当地“找个说法”，在身边就能得到处理，这样的故事每天都在光亮演出。在光亮区开始布局建造大众诉求服务站点的进程中，有一个明显准则，便是“大众会集在哪里，诉求服务站就建在哪里”，真实完结“诉求服务在身边，对立胶葛不过夜”。

  据悉，光亮区以“党建引领、方便大众、就近服务”为准则，整合全区党群服务中心的现有场所资源，在全区立异搭建了246个大众诉求服务实体大厅（站），即“1+6+31+N”大众诉求服务途径：在区信访大厅树立1个“区级大众诉求服务中心”，在大街综治维稳中心树立6个“大街大众诉求服务中心”，在社区党群服务中心树立31个“社区大众诉求服务大厅”，一起，在全区6个派出所、1个交警大队、95个建筑工地及大型企业园区、住宅小区、校园、医院、商场、车站等人流密布场所，树立了208个“大众诉求服务站点”。

  与此一起，疏通诉求服务网上反应途径，注册大众诉求服务微信小程序、“i深圳”“光亮通”“诉求热线”等线栋楼层内粘贴二维码，居民大众足不出户即可在线小时全天候在线受理大众诉求，完结诉求反应“一键直通”。

  据悉，2019年以来，光亮全区大众诉求服务途径共受理大众各类诉求服务18148宗，化解18053，化解率达99.5%，直接服务大众77792人，触及金额7.36亿元。

  当时，光亮区正以建造归纳性国家科学中心为总牵引，加速打造“国际一流科学城和深圳北部中心”。进入大开发大建造高速发展期的光亮，大众需求多元化、诉求多样化特征凸显，底层社会办理面对一系列新应战、新要求。

  “以2019年为例，为加速推进光亮科学城建造，光亮区全年完结土地入库10平方公里，占全市土地入库总量的63%，如此大体量的土地征拆作业，却未造成大的社会对立。”光亮区委书记王宏彬以为，掩盖全区的大众诉求服务途径在其间起了大效果，大众的操心思、烦心思、揪心思榜首时间有人处理，全社会天然愈加安靖调和。

  光亮区不断完善党委领导、政府担任、社会协同、大众参加、法治确保的社会办理体系，进步社会办理社会化、法治化、智能化、专业化水平，紧紧依托底层大众，改动以往“政府大包大揽”的行政主导形式，代之以“政府退居二线”、社会各方力气“全员参加”的底层社会办理新形式。一起，完善诉求服务内容，从本来的根底对立胶葛处理，拓宽为法律服务、心思服务、帮扶救助、投诉主张等“五大服务”，构成一个党建引领下的有共治梯次、共建机理、同享格式的“底层社会办理圈”，真实完结多元力气共治、多元服务同享。

  一方面，针对当时“陌生人社会”猜测预警难、处置调和周期长的特色，光亮区广泛发起大众，发起辖区楼栋长、网格员、门店长、社区“五老”人员等14类集体，组成掩盖全区各行各业的3.6万人的安全员部队，发挥其了解辖区状况、大众根底好的特色，展开日常巡查、即时巡查和专项巡查。

  现在，光亮辖区大众中，均匀每40个人中就有一个安全员。在办理力气上，由“政府独奏”转变为“全员合唱”，完结“人人参加、人人办理”。为充分调动大众积极参加社会办理，光亮区设置了100万元安全奖赏金，关于报送对立胶葛线元不等的奖赏。

  一起，光亮区树立各类力气参加整合机制，整合全区行政、司法、社会等力气，安排229名行政部分调停员及43名法官、检察官驻点社区，发起177名社区五老人员、两代表一委员等组成责任调停员部队，打造行政力气、社会安排、居民自治一起参加的胶葛处理形式。

  此外，装备专业服务力气，经过政府购买服务等方法，先后在各级大众诉求服务站点装备50余名胶葛调停社工、201名专兼职心思危机干涉社工、102名社区驻点法律顾问等专业服务力气，常态化供给诉求化解、心思服务和法律服务。

  李娜是驻点在维珍妮工业园区大众诉求服务站的心思咨询师。“让我形象最深的是疫情期间来求助的一位女士，因老公赋闲，家中50万元借款无法及时还上而感觉活着无望。经过屡次交流和心思引导，她说，之前觉得困难像一块巨石，压得人喘不过气来，也不敢对人说。现在尽管困难还在，但觉得自己的力气也变强了，足以打败它。”这名女士心态的改动，让李娜觉得自己的作业十分有意义。

  在底层社会办理“光亮形式”中，有一组数据让人形象深入，98%以上的对立胶葛当天就能在社区处理。如此高的化解率，得益于社区“发令”可以发得响，各职能部分可以“闻令而动”，而这是怎么做到的？

  “由于咱们社区党委书记手中有‘尚方宝剑’，能调得动各个部分，有才能为老百姓办成事，社区党委的公信力天然更强了。”光亮区委书记王宏彬表明，“咱们赋权社区，把‘光亮区信访作业联席会议办公室’的权限，授权社区党委以‘发令’的方法发动，既尊重正常的作业体系，又突破了权限壁垒，使得社区‘发令’运行机制愈加标准、流通。”

  在光亮区委常委、政法委书记何奕飞看来，社区“发令”可以发得响，关键在于“依令查核”机制的树立，中心在于全流程揭露通明。

  光亮区将“社区发令、部分履行”状况归入全区政府绩效查核，把不同类别、不同等级的事项进行分类区分，明确规定各类事项区职能部分签到的时限、参与领导等级和人数，执行“每日一提示、每周一例会、每月一剖析、每季度一查核”，对不按要求执行的，在全区进行通报并在绩效查核中相应扣分，让职能部分真实以大众诉求“为令”、“闻令”而动，有力处理职能部分签到不及时、处理问题不上心等问题。

  与此一起，光亮区组成区委书记在内的“发令签到”归纳调处群，一切发令事项的调处进程、职能部分参与状况和处置成果均在群内进行实时陈述，完结问题处理全流程揭露通明，每个社区每天在全区微信作业群陈述当日大众诉求服务状况，做到每日清零。

  此外，领导带头“闻令而动”，使得“社区发令”更具威望。光亮区将一些化解难度较大的严重对立胶葛和要点信访积案，悉数归入区领导包案进行化解，区街两级党政领导每周至少一次下沉诉求服务站点当“调停员”“接访员”“包案员”，“面对面”“1对1”处理要点对立胶葛事项。

  据悉，今年以来，光亮区街两级领导主动下社区接访大众累计102批257人次，辖区一大批要点信访案子得到妥善化解。

  光亮大街居民张高洲女士，在家中经过大众诉求服务微信小程序反映：碧园路数百米的道路上窨井盖松动，光亮中学邻近人行道上的地砖大面积松动，存在安全隐患。光亮区大众诉求服务才智途径接报后，榜首时间分发，线上指挥工程队半小时处置到位，并触类旁通，对周边路面的窨井盖都进行了查看加固，处理成果实时在体系中反应。

  大众不出家门就能反映诉求场景的完结，得益于光亮区凭借大数据智能互联技能打造的大众诉求服务才智办理途径。这套才智办理体系，在区、大街、社区和个人移动端，均开设了端口，疏通了各级途径诉求信息流通途径，完结大众诉求事项榜首时间发现、榜首时间受理、榜首时间化解、榜首时间承认、榜首时间反应的全流程闭环办理。

  在光亮区信访大厅的区级大众诉求服务中心，大型电子屏上显现的光亮区大众诉求才智办理途径尤为有目共睹，屏幕中心是一幅光亮区全景地图，全景地图分红、黄、绿三种色彩，实时显现了当时辖区大众诉求服务状况。作业人员只需一键点击，就能实时把握各大街各部分上报事情处理发展，以及全区驻点律师、心思咨询师实时服务状况等。

  据悉，光亮区树立了对立胶葛分级预警机制，根据胶葛触及人数、紧迫程度、涉案金额等要素进行分级分类，分红一类赤色、二类黄色、三类绿色三级诉求。一起，要求一类诉求10分钟审阅、30分钟受理、1小时动态更新办理，并主动生成危险评价图，在区大众诉求服务才智指挥中心实时显现、动态更新，为区党委和政府随时把握状况、研判局势、科学决策供给根据。

  与此一起，光亮区树立了46个在线司法承认作业室，确保每个社区至少树立1个，关于达到调停协议的胶葛事项，半小时内完结当场请求、当场在线承认、当场制造文书、当场送达自己悉数流程，让数据多跑路，使大众少跑腿，完结人民调停与司法承认无缝联接。到2020年6月30日，全区共完结司法承认321件，其间线件，给大众带来了实实在在的便当。

  此外，光亮区打通壁垒，施行多部分数据同享，推进信访、政法、公安、检察院、法院、教育、劳作、住建、群团等多中心数据同享、多途径合一，建成“一个进口受理、一个途径分拨、多个部分共调”的社会对立胶葛多元调处化解一起体。现在，光亮区大众诉求才智体系已汇入16个部分诉求数据1232条。