【法制】露天焚烧固废的代价

  2015年4月29日，张某在位于黄岩江口化工区的租用厂房旁露天焚烧固废，被当地环保、公安部门联合查处。次日，黄岩区公安分局对张某作出行政拘留14日的处罚决定。

  经调查，张某租用厂房从事鞋垫纸制造，擅烧含有胶体、塑料等物质的制纸滤网，其行为违反了大气污染防治法的有关法律法规。黄岩区环保局认为张某的环境违背法律规定的行为涉嫌违反治安管理处罚法第三十条之规定，因此将此案移送公安机关。

  2015年4月，黄岩区环保局接到群众举报，反映江口化工区万达纸业制造厂厂区内飘出刺激性气味，不时伴有黑烟，怀疑有企业非法露天焚烧。

  4月29日20时许，台州市、黄岩区两级环保部门会同黄岩区公安分局分成三个检查组，对位于江口化工区三江路43号的台州市黄岩万达纸业制造厂进行执法检查。

  进入厂区后，检查人员发现该厂区西侧有大量黑烟冒出，空气中充斥着刺激性气味。当事人张某正在厂区地磅西侧的一个铁架旁，将制纸滤网放在铁架上面焚烧。

  张某办的是鞋料加工厂，从事鞋垫纸制造，2014年6月开始生产，工艺是先通过打浆机将鞋料边角料打成浆糊，之后放在滤网上进行过滤，最后在压纸机中挤压成形。

  “滤网需要定期清洗，但费时费力。张某选择直接焚烧，为的是图省力。”黄岩区环保局环境监察大队大队长肖卫敏表示。

  张某表示“滤网中含有白色胶水、废塑料、纸碎，每个月焚烧一次，一次40张，总量60斤左右”。他说，自己并不清楚露天焚烧滤网是违背法律规定的行为，之前是放在厂内的锅炉里焚烧。

  “当时，现场未曾发现任何废气处理设施，焚烧制纸滤网产生的废气直接排放到外环境。”肖卫敏说，检查人员在做完现场检查笔录后，将现场还未来得及焚烧的滤网送往黄岩区环境保护监测站鉴定。

  4月30日，黄岩区环境保护监测站出具《焚烧产生有毒有害废气鉴定书》，指出：滤网中含有塑料等物质，焚烧会产生一氧化碳、二氧化硫、烟尘等对人体有毒有害的物质。

  4月30日，依据大气污染防治法和环境行政处罚办法的相关规定，张某的环境违背法律规定的行为涉嫌违反治安管理处罚法之规定，黄岩区环保局将张某案件移送黄岩区公安分局。

  4月30日，黄岩区公安分局作出行政处罚决定书。经查明，2014年6月份至2015年4月29日期间，张某在江口街道三江路万达纸业制造厂内非法开设一鞋料加工厂从事鞋垫纸制造，打浆机及压纸机生产的全部过程中所产生废水、废气没有经过任何环保处理解决措施直接排放到外环境，同时张某擅自露天焚烧滤网，造成环境污染。根据治安管理处罚法第三十条之规定，决定给予张某行政拘留14日的处罚。

  市环保局政策法规处负责人：国家的有关法律规定很具体，如果不懂法或稍不注意，有很大的可能性就触犯了相关法律，并将因此而受到法律的制裁。

  该案中，张某的行为严重污染了环境，也因此受到公安机关行政拘留14日的处罚。张某的烧垃圾行为究竟违反了什么法律?到底哪些东西是不允许擅烧的?下面解答一下：2000年修订的大气污染防治法第四十一条规定“在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质”。治安管理处罚法第三十条规定“违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留”。

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